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本市有条件落实法律未规定政策

6月24日,第十五届国会第五次会议宣告圆满结束,与会代表就国会关于本市发展若干试行特殊机制与政策的《决议》投票表决。

6月24日,第十五届国会第五次会议宣告圆满结束,与会代表就国会关于本市发展若干试行特殊机制与政策的《决议》投票表决。

国会代表按钮通过的事宜是党中央政治局的主张、政策(第24号《决议》、第31号《决议》)与国会政策(第81号《决议》)以法律文件具体化。从此,职能部门和相关单位将有配合实施的基础,为本市的发展创造有利条件,继续肯定本市在全国的地位和作用,实现至2030年“在东南亚有着显赫的地位”目标。

本着上述精神,新机制和政策须出台以迅速消除阻碍本市发展进程的体制、政策和法律障碍。与此同时,畅通资源,解决瓶颈,激发本市的潜力,辐射带动作用,给南部东区乃至全国带来积极效应。

然而,通过特殊政策与机制是继续赋予本市重大的责任。就是本市先试行落实新政策与机制,如果成功的话,将为全国迈上新的发展台阶创造重要前提。国会财政预算委员会在审议《决议》草案时还建议,新《决议》必须包含“试行”和广泛开展模式的价值。

试行期结束后,河内、岘港、海防等省、市可以学习和落实新政策。

据统计显示,本市对全国的贡献不仅体现在占国内生产总值(GDP)的逾25%,还体现在本市向其他省、市传递的指数上。越南发展研究院裴桢博士团队的一项联区研究结果确定,本市的最终需求(包括本市居民的最终消费、投资和出口)增加100元,将为本市增加价值达约89%,并传播到其他区域11%。特别是,本市居民的消费将向其他区域传播增加价值达17%;投资和出口对其他区域传播增加价值分别为8.8%及8.7%。

上述高传播指数充分显示了本市经济对全国的重要性。此举还发出要求,凭借本市的特殊都市性质,不仅要有特殊政策,还要有特别相适应的机制政策,让本市真正成为多功能的“火车头”,作为实验中心负责引导和“前行铺路”的任务,解决实践中不够明确或不够“成熟”的问题。

国会代表、国会文化教育委员会副主任谢文夏也分析说,本市有足够条件试行未受法律规定的新机制政策。新《决议》有助本市试行落实可被视为通过机制政策对本市进行投资的一种形式。对本市投资是发展的投资,成为强有力、是全国经济的“火车头”,同时辅助困难区域发展。

本市经济高度开放,广泛深入地与国际接轨,也要求法律系统进行修订和开放,确保与具体特点相适应、符合实况,为促进发展创造有利条件,也确保尊重宪法和法律。

这一原则得到第十三届党中央执委会关于“在新阶段继续建设与完善越南社会主义法治国家”的第27号《决议》审批,其中指出:“问题是实况要求的、是明确的、被实践证明是真的、有高度的共识,就要坚决落实。对于不明确和还有不同意见的问题,须继续研究、进行实践总结,在权力机关审批的情况下试行。”

因此,本市可试行落实特殊政策与机制,也具有“开创性”并为落实第27号《决议》的精神开放道路。特别是,国会代表按钮通过新《决议》,以及国会审核后的新机制政策试行落实过程都具有重要的共 同点。

共同履行完善法律系统的任务,及时排除困难和障碍,唤醒、发挥一切潜力及资源,为国家的迅速、可持续发展培育新动力,是在新阶段继续建设与完善越南社会主义法治国家中的具体步骤◆

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